不久前，廣東省揭陽(yáng)市原市委書記陳弘平因涉嫌受賄金額過(guò)億元，以及“不信馬列信鬼神”等荒唐舉動(dòng)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。16日，陳弘平的情婦許秋琳被檢察機(jī)關(guān)指控涉嫌行賄罪，在廣東省佛山市中級(jí)人民法院受審。記者通過(guò)旁聽(tīng)庭審、采訪相關(guān)知情人士發(fā)現(xiàn)，陳弘平與許秋琳不僅是不正當(dāng)男女關(guān)系，更是聯(lián)手?jǐn)控?cái)?shù)摹案瘮『匣锶恕薄?

在揭陽(yáng)市7個(gè)公路工程項(xiàng)目中，陳弘平坐鎮(zhèn)幕后，濫用權(quán)力，打招呼；許秋琳出面臺(tái)前，忙賺錢。專家認(rèn)為，隨著反腐力度的不斷加大和立法的逐步完善，貪官身邊參與貪腐的“特定關(guān)系人”也將難逃法網(wǎng)，受到追責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)安排情婦送錢，市政工程招標(biāo)“走過(guò)場(chǎng)”

起訴書顯示，許秋琳別名許小婉，1970年出生，初中文化，是揭陽(yáng)市潤(rùn)昕建安工程有限公司的實(shí)際控制人。

2007年初，時(shí)任揭陽(yáng)市長(zhǎng)的陳弘平結(jié)識(shí)了做服裝生意出身的許秋琳。許秋琳在與陳弘平認(rèn)識(shí)之前已生育4個(gè)小孩，并已離婚，在成為陳弘平的情婦之后又與他生育了兩個(gè)孩子。許秋琳被相關(guān)部門帶走時(shí)，他們最小的孩子只有十個(gè)月大。

記者從多個(gè)渠道獲悉，陳弘平指示揭陽(yáng)市原副市長(zhǎng)鄭松標(biāo)等人為許秋琳在揭陽(yáng)從事地產(chǎn)投資開(kāi)綠燈、搞暗箱操作。2007年7月左右，時(shí)任揭陽(yáng)市公路局局長(zhǎng)的鄭松標(biāo)就經(jīng)陳弘平介紹認(rèn)識(shí)許秋琳。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，2007年至2011年，許秋琳和前夫吳某光在鄭松標(biāo)與時(shí)任揭陽(yáng)市公路局總工程師室主任羅榮輝的幫助下，通過(guò)掛靠其他公司，承包了國(guó)道206線穿城路面大修工程、揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路新建工程、S234線老北河橋整治工程等7個(gè)公路工程。

“鄭松標(biāo)證言顯示，這些公路工程項(xiàng)目的建設(shè)都是要經(jīng)揭陽(yáng)市委、市政府研究決定的，項(xiàng)目一旦確定要上馬，陳弘平就交待他要關(guān)照許秋琳。”許秋琳案公訴人稱，許秋琳正是為了招攬工程，才成立揭陽(yáng)市潤(rùn)昕建安工程有限公司。

記者從庭審獲悉，這7個(gè)工程中有兩個(gè)是標(biāo)書公布之前，鄭松標(biāo)就通過(guò)羅榮輝轉(zhuǎn)告許秋琳，讓她找有資質(zhì)單位競(jìng)標(biāo)，并和評(píng)標(biāo)專家“打招呼”。另有4個(gè)是免標(biāo)工程。在工程建設(shè)過(guò)程中，羅榮輝也為許秋琳提供幫助。公訴人說(shuō)，混凝土凝結(jié)時(shí)間正常應(yīng)是十天左右，但為了趕工程進(jìn)度，許秋琳的公司在七八天時(shí)就違反規(guī)定、開(kāi)始做其他相關(guān)項(xiàng)目，而本應(yīng)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的羅榮輝沒(méi)有提出過(guò)異議。許秋琳為了感謝鄭松標(biāo)、羅榮輝在這些工程招投標(biāo)、建設(shè)等方面提供的幫助，伙同吳某光或單獨(dú)分4次向鄭松標(biāo)行賄共計(jì)人民幣232萬(wàn)元、港幣100萬(wàn)元；分三次向羅榮輝行賄共計(jì)人民幣5萬(wàn)元、港幣33萬(wàn)元。

6月12日，鄭松標(biāo)在佛山中院出庭受審時(shí)承認(rèn)，他確實(shí)收了許秋琳所送的錢財(cái)，不過(guò)這些都是陳弘平的“安排”。親自給情婦“安排”工程項(xiàng)目、“安排”主管官員關(guān)照情婦、“安排”情婦向工程主管官員行賄，陳弘平這樣編織了一條貪腐連環(huán)扣。
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受賄上億借情婦解決“資金困難”，庭審仍為其求情

許秋琳在庭上說(shuō)，她所掌控的潤(rùn)昕建安工程有限公司目前已被他人霸占，揭陽(yáng)市政府還欠該公司2億多元工程款。

記者在揭陽(yáng)采訪了解到，臺(tái)上的陳弘平喜歡標(biāo)榜“以大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”，“用一代人的時(shí)間建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。臺(tái)下的陳弘平不僅經(jīng)常“指示”有關(guān)部門對(duì)許秋琳大開(kāi)綠燈，還向一些老板索要上億元巨額資金，幫許秋琳解決“資金困難”。

陳弘平案起訴書顯示，2004年至2011年，陳弘平利用擔(dān)任揭陽(yáng)市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、揭陽(yáng)市委書記等職務(wù)便利，收受創(chuàng)鴻集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鴻明等人財(cái)物共計(jì)1.253億元、港幣1720萬(wàn)元。對(duì)于上億元受賄款的去處，陳弘平今年4月在佛山中院出庭受審時(shí)承認(rèn)，其中折合2600多萬(wàn)元人民幣交由其女婿購(gòu)買股票，剩下的錢基本上都借給了許秋琳。

知情人士告訴記者，陳弘平正是為了幫助許秋琳償還巨額高利貸及籌資搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，才向私企老板索要上億元人民幣。而且，在明知許秋琳已涉嫌行賄的情況下，陳弘平被組織調(diào)查期間仍多次表示自己愿承擔(dān)所有責(zé)任，請(qǐng)求辦案人員不要追究她，“讓她早日回家”。直至出庭受審，陳弘平依然公開(kāi)為許秋琳和黃鴻明等人求情，其理由是“這些人都是為揭陽(yáng)作出了貢獻(xiàn)的企業(yè)家，他們的企業(yè)是揭陽(yáng)的支柱企業(yè)，如若倒閉會(huì)對(duì)揭陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)十分不利的影響。”

廣東一位紀(jì)檢干部感慨說(shuō)，陳弘平用人民賦予的權(quán)力為情婦填補(bǔ)巨額資金窟窿，嚴(yán)重缺失黨性，實(shí)際上最終害己害人。

法網(wǎng)編織得更加嚴(yán)密，情婦等“特定關(guān)系人”同樣被追責(zé)

華南理工大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)徐松林說(shuō)，從目前曝光的多起腐敗案分析，情婦參與官員貪腐主要分為以下幾種情況：一是與貪官共同受賄；二是情婦本身經(jīng)商、做生意，為了換取利益直接向官員行賄；三是情婦利用領(lǐng)導(dǎo)的人脈關(guān)系、影響力收受他人賄賂，領(lǐng)導(dǎo)并不知情，根據(jù)刑法修正案七，涉嫌構(gòu)成利用影響力受賄罪；四是情婦幫貪官藏匿贓款，可追究其掩飾、隱瞞犯罪所得罪。

“法網(wǎng)編織得更加嚴(yán)密了。”徐松林說(shuō)，“受賄罪原來(lái)只追究國(guó)家工作人員，如今司法解釋又增加了‘特定關(guān)系人’，把領(lǐng)導(dǎo)干部的身邊人都納入到法律范圍，一旦參與貪腐，同樣會(huì)被追責(zé)。”

去年12月，原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光的情婦羅菲被北京市二中院以受賄罪一審判處有期徒刑5年。此前，與廣州市民政局原副局長(zhǎng)、正局級(jí)巡視員許千里保持不正當(dāng)關(guān)系的女子汪君被廣州市中級(jí)人民法院判處行賄罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪，獲刑三年六個(gè)月。

“情婦充當(dāng)腐敗的代理人和操盤手，一方面充滿隱蔽性，讓官員隱藏在幕后進(jìn)行操縱，另一方面也會(huì)為貪官推卸責(zé)任創(chuàng)造條件，但他們終不可能逃避法律的制裁。”中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副教授張緊跟說(shuō)。
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